安监总局关于学习宣传和贯彻落实 批改后的《中华人民共和国安全出产法》的通知
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各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产监督治理局，，，各省级煤矿安全监察局：
《全国人民代表大会常务委员会关于批改〈中华人民共和国安全出产法〉的决定》已由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于
一、提高意识，，，加强学习宣传新《安全出产法》的自觉性和责任感
新《安全出产法》的颁布是我国安全出产法制建设中的一件大事，，，标志取我国安全出产工作向科学化、法制化方向又迈进一大步。。作为安全出产领域的综合性、基础性司法，，，新《安全出产法》牢固设置以报答本、性命至上的理念，，，坚守发展决不能以就义人的性命为价值这条“红线”，，，美满安全出产工作方针，，，创新工作机制，，，对于成立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全出产责任系统，，，进一步提升安全出产工作的重要职位、强化出产经营单元主体责任、加强当拘泥管、强化责任查究，，，预防和削减出产安全变乱，，，保险人民人民性命和财富安全，，，推进经济社会持续健康发展拥有重大意思。。各级安全监管监察部门作为这部司法的重要行政法律部门，，，要充分意识贯彻落实新《安全出产法》的重要性和紧迫性，，，采取切实可行的措施，，，当真抓好司法的学习、宣传和贯彻执行工作。。
二、采取多种大局，，，掀起学习宣传热潮
（一）宽泛发展社会性宣传。。国度安全监管总局将通过召开新闻颁布会，，，在人民日报、中央电视台等主流媒体颁发解读文章、发展专题访谈，，，进行知识较量，，，拍摄专题片、制作动漫等方式，，，对新《安全出产法》进行宽泛宣传贯彻。。各级安全监管监察部门要把新《安全出产法》作为“六五”普法工作的重中之重，，，深刻发展普法宣传。。要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和人民脍炙人口的宣传方式，，，宽泛宣传新《安全出产法》的立法心灵和内容内涵，，，遍及安全出产防备知识。。进一步提高社会公家的安全出产意识，，，提升从业人员的自我；；；ひ馐，，，做到尽人皆知、人人皆知，，，让全社会越发关注和支持安全出产工作，，，营造优良的安全出产法制氛围。。
处所各级安全监管监察部门要自动联系其他负有安全出产监督治理职责的部门，，，共同制订本地域新《安全出产法》宣传打算，，，针对各行业、领域的特点，，，通过组织知识较量、演讲会、专题宣讲等活动，，，宽泛宣传新《安全出产法》。。
（二）抓好辅导干部、法律人员的学习培训工作。。要通过进行培训班、钻研会和讲座等方式，，，对省级当局有关部门和市（地）、县（市、区）、乡（镇）当局掌管人进行专门教育培训。。各级安全监管监察部门要分期、分批组织安全监管监察法律人员当真学习新《安全出产法》，，，深刻领会司法的心灵内容，，，正确理解司法条款内容，，，加强法律人员的责肆意识以及依法行政的能力和水平。。
（三）组织出产经营单元发展新《安全出产法》的教育培训。。有打算、分档次地推动出产经营单元掌管人、安全出产治理人员、从业人员的教育培训，，，让出产经营单元及其有关人员相识、明确出产经营活动中的法定权势和使命，，，自觉做到学法、懂法、守法。。
（四）当真组织学习新《安全出产法》释义和读本。。国度安全监管总局会同全国人大常委会法工委编写新《安全出产法》释义（中国民主法制出版社出版），，，对司法条文逐条进行解读；；；会同国务院法制办编写新《安全出产法》读本（中国市场出版社出版），，，对抗法布景、重要制度、重点条文及有关变乱案例进行论述、解析。。各级安全监管监察部门的辅导干部、法律人员和重点行业领域出产经营单元的重要掌管人、安全出产治理人员要做到人手一套释义和读本，，，原正本本地学习领会司法的立法本意和丰硕内涵。。
三、抓紧做好新《安全出产法》执行前的筹备工作
（一）抓紧制订订正有关配套规章制度。。凭据新《安全出产法》，，，国度安全监管总局正在抓紧钻研订正建设项目安全设施“三同时”治理、变乱隐患排查治理等方面的部门规章，，，尽快钻研制订安全出产责任保险、注册安全工程师治理、出产经营单元危险作业目录、重大变乱隐患判定尺度等配套规章制度。。各省级安全监管局也要凭据本地域、本部门的现实，，，抓紧制订订正本地域安全出产条例和有关规章制度。。
（二）钻研制订执律例范，，，严格行政法律法式。。新《安全出产法》明确了对出产经营单元安全出产分类分级监管，，，划定了查封、扣押和强制停电、终场供给民用爆炸物品等措施，，，无数条文不再把责令期限更正作为行政处罚的前置法式，，，大幅度提高了？？罱鸲钌舷。。国度安全监管总局将尽快钻研制订分类分级监管法子和有关强制性措施执行法子，，，编制新的法律文书状貌，，，订正自由裁量尺度。。各级安全监管监察部门要当真算帐本部门现有法律治理制度，，，强化法律打算治理，，，美满自由裁量规范，，，严格依照法定法式办案，，，确保新《安全出产法》的各项划定、要求落到实处。。
（三）确保有关行政审批事项的调整和监管措施到位。。新《安全出产法》将出产经营单元重要掌管人和安全治理人员任职资格制度由“先证后岗”批改为“先岗后证”，，，将矿山和用于出产、贮存危险物品的建设项目竣工验收由当局有关部门掌管组织改为由建设单元掌管组织。。对此，，，各级安全监管监察部门要钻研制订相应的监管措施，，，加强监督查抄，，，做好工作衔接，，，充分阐扬行业协会、中介服务机构和社会公家的作用，，，确保行政审批调整后有关工作力度不减、水平不降、秩序不乱，，，并以此为契机，，，进一步深入安全出产行政审批制度鼎新工作。。
（四）共同做好行政法律和变乱追责有关工作。。新《安全出产法》美满了对负有安全出产监督治理职责的部门的工作人员履职方式的划定，，，将执行年度监督查抄打算作为安全监管部门的法定法律方式。。国度安全监管总局将会同有关部门钻研制订和批改有关法子，，，为依法履职、科学履职等奠定基础。。各级安全监管监察部门要加强与纪检监察部门和司法机关的沟通合作，，，落实依照年度监督查抄打算发展法律的制度，，，美满变乱责任查究机制。。
四、工作要求
（一）加强组织辅导。。各级安全监管监察部门要高度器重新《安全出产法》的宣传贯彻工作，，，把当真学习宣传新法作为今明两年的一项重要工作，，，列入工作打算，，，切实加强辅导，，，精心组织，，，当真经营，，，作出具体铺排，，，落实工作经费，，，确保安全出产宣传工作与整体工作两全协调推动。。
（二）明确工作责任。。各级安全监管监察部门重要掌管人对新《安全出产法》的宣传贯彻工作全面掌管，，，分管律例工作的掌管人掌管具体落实，，，其他班子成员掌管分管行业领域的宣传贯彻工作，，，各内设机构依照职责分工抓好落实。。要制订新《安全出产法》宣传贯彻的工作规划，，，细化宣传重点，，，明确责任分工，，，健全保险措施，，，切实把各项宣传贯彻工作落到实处。。
（三）强化督促领导。。各级安全监管监察部门缜密结合安全出产工作现实，，，通过信息简报、调度例会、专项汇报等方式，，，加强督促和领导，，，确保层层推动、项项落实，，，切实加强宣传贯彻工作的实效性。。国度安全监管总局当令将对各地域的宣传贯彻工作进行查抄。。
附件：新《安全出产法》宣传提纲
国度安全监管总局