各产煤省、、自治区、、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会：：：

为当真贯彻落实习近平总书记关于安全出产重要论说、、重要批示和李克强总理，韩正、、刘鹤副总理，王勇、、赵克志国务委员等辅导同道批示要求，深刻罗致煤矿重大变乱教训，缜密防控煤矿重大安全风险，依照１０月３１日全国安全出产工作视频会议部署，国务院安委办决定对高风险煤矿发展一次安全“体检”。现将有关事项通知如下：：：

一、、提高政治站位，坚守安全底线，深刻意识抓好高风险煤矿安全“体检”的重要性。煤矿安全出产关系到几百万矿工的性命安全健康，事关社会不变。各省级安委会要复苏意识当前煤矿安全出产面对的严格局势，进一步加强紧迫感责任感使命感，从牢固设置“四个意识”和坚定做到“两个守护”的政治高度，深刻意识煤矿安全出产工作的重要性。始终对峙以人民为中心的发展思想，把人的性命安全放在首位，时刻绷紧安全出产这根弦，层层压实安全责任，落实针对性安全管控措施。当前，要聚焦重大安全风险和重大变乱隐患，对正常出产建设的煤与瓦斯凸起、、冲击地压、、高瓦斯、、水文地质类型复杂和极复杂、、采深超千米、、单班下井人数多等６类高风险煤矿（以下简称“６类高风险煤矿”），立即组织发展安全“体检”。对安全没有保险的煤矿，无论是国有大矿还是民营煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出，不得以任何大局、、任何理由“带病”组织出产。要把对高风险煤矿安全“体检”作为防控重大安全风险，整治解除重大隐患，裁减退出落后产能，有效防备遏制重特大变乱的重要伎俩，抓实抓细抓好。

二、、严格安全尺度，组织高风险煤矿全面发展自检自改。各省级安委会要把组织对６类高风险煤矿全面发展自检自改作为安全“体检”的重要环节，督促煤矿企业全面落实安全出产主体责任，结合煤矿自身灾害特点，聚焦重大安全风险和变乱隐患，严格对照有关安全出产司法、、律例、、规章、、尺度和技术规范，当真制订自检规划，细化自检内容，全面、、系统、、深刻发展自检自改和安全风险分析研判。煤矿上级公司要对所属煤矿自检自改加强督查查抄。对自检发现不具备法定安全出产前提的煤矿，要自动采取停头停面、、歇工停产等措施；；对自检以为不具备重大灾害治理能力和安全风险防控能力的煤矿，要自动申请退出，处所当局应赐与政策支持。自检自改工作实现后，煤矿企业要形成隐患问题整改清单、、安全风险管控清单，逐矿编制自检自改汇报，报送煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局。

三、、逐矿发展安全“体检”式重点监察，停关一批高风险煤矿。各省级煤矿安全监察局要牵头立即组织对６类高风险煤矿逐矿发展安全“体检”式重点监察，首先对灾害严重且采深超千米、、单班入井人数较多等风险交叉叠加的煤矿发展“体检”。对每个矿“体检”实现后，实时形成“体检”汇报，列出问题清单，提出限产、、停产、、关闭煤矿的措置定见，并将“体检”汇报及措置定见传递处所当拘陌属地煤矿安全监管部门。处所当局要立即组织当真钻研，严格措置每一处高风险煤矿，按下列准则确定关闭和停产煤矿名单并组织执行。

（一）对下列煤矿，要立即列入关闭名单。

１．采深超千米的冲击地压和煤与瓦斯凸起煤矿，经省级当局组织专家进行论证，在现有技术前提下难以有效治理的；；

２．拒不执行停产整顿指令依然冒险组织出产的煤矿；；

３．被责令停产整顿后，停而不整或整顿后仍达不到安全出产前提的煤矿。

（二）对存鄙人列情景的煤矿，要立即列入停产名单。

１．未按划定发展瓦斯等级鉴定、、煤层凸起危险性鉴定、、煤岩冲击偏差性鉴定、、煤层自燃偏差性鉴定以及未依照划定查清承压水体和老空积水情况的；；

２．未成立防治煤与瓦斯凸起、、冲击地压、、水害等专门机构并配齐专业技术人员和行列的；；

３．瓦斯、、冲击地压、、水害、、火等灾害治理措施不能满足安全出产必要的。

（三）对存鄙人列情景的煤矿，要立即采取限产或限度入井人数措施。

１．采深超千米的冲击地压和煤与瓦斯凸起煤矿，经省级当局组织专家进行论证，具备灾害防治能力且治理到位的，在现有产能基础上要核减２０％产能；；

２．对其它采深超千米的矿井，凭据灾害水平和治理成效，由省级当局组织专家进行论证，严格限度开采深度，适当调减开采强度，合理确定产能；；

３．对单班下井人数多的矿井，要督促煤矿优化简化出产系统，制订减人规划，削减单班入井人数。

四、、强化责任落实，确！！疤寮臁被竦霉π。各地、、各单元要弘扬“严、、细、、实”的工作风格，不搞大局主义，不走过场，扎实抓好工作落实。省级煤矿安全监管部门要加强对煤矿企业自检自改的查抄领导，对自检自改不当真、、重要问题未找准、、风险分析研判不全面不深刻的煤矿企业，要推倒重来，责令重新进行。各级煤矿安全监察机构对“体检”中发现的重大安全风险、、变乱隐患以及违法违规行为，要依法端庄处置处罚。处所当局要对重大隐患整改进行挂牌督办，落实安全风险管控措施。对蓄意违法违规冒险组织出产、、拒不执行监管监察指令等严重违法违规行为，要暂扣或撤除安全出产许可证，公开曝光，并依法进行责任倒查，端庄查究企业重要掌管人及有关人员的责任。各级煤矿安全监管监察部门要用好“体检”成就，实时调整煤矿分类，精准查抄，严格法律，进一步提升监管监察效力。对持久停产歇工煤矿，处所当局要按属地监管准则落实盯守或放哨责任。同时要加强对打算关闭煤矿的安全管控，不得违规设立“过渡期”或“回撤期”。

从２０１９年１月份起头，请各地每月向国度煤矿安监局报送工作进展情况，２０１９年６月底前实现对本地域高风险煤矿安全“体检”工作。