各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会，国务院安委会有关成员单元，有关中央企业：

　　今年以来，全国安全出产局势总体不变，但进入第四时度后，变乱上升苗头显著，接连产生福建广安海域“10·11”渔船倾覆重大变乱、山东许昌龙郓煤业“10·20”冲击地压重大变乱、天津滨海新区光滑油仓库“10·28”火警变乱、甘肃兰州“11·3”重大路线交通变乱，此外还产生4起一次殒命8-9人的较大变乱，造成重大人员伤亡，教训极其惨痛，安全出产局势极度严格。。

　　党中央、国务院对此高度器重，中央辅导同道作出重要批示，要求各地务必高度器重，落实责任，把安全出产工作做实做细；；进一步采取有针对性措施，加大工作力度，领导督促各地汲取教训，切实抓好安全出产责任和措施落实，全面排查整治各类安全出产隐患，坚定防备遏制重特大出产安全变乱产生。。为当真贯彻中央辅导同道重要批示心灵，现就进一步做好当前安全出产工作提出如下要求：

　　一、深刻意识当前安全出产的特殊性和艰巨性，切实加强做好安全出产工作的紧迫感和责任感。。

　　第四时度从来是安全出产的关键时期。。邻近年底，各类企业进入出产顶峰，供暖供气、用火用电需要旺盛，人民出行和聚汇团圆活动增多，人流物流车流密集，再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性气象多发，往往导致变乱多发频发。。从近3年龄故统计情况看，第四时度不仅变乱起数和殒命人数占整年的比重大，并且出格重大变乱起数占整年的44.4%。。其中，2016年的4起出格重大变乱有3起产生在第四时度，2017年第四时度产生4起重大变乱。。

　　当前随着经济局势的变动，一些企业安全投入削减、安全技术设备更新不实时；；煤炭、水泥等能源原资料和基础化工产品供给偏紧、价值涨幅显著，钢铁企业高炉产能利用率持续升高，极易出现激昂性出产甚至违法违规出产，这些问题预计在年底前后将进一步凸显。。

　　同时，当前各地域正处在机构鼎新之中，处所各级应急治理部门正在组建，在机构、职能和人员调整中易出现思想松弛、人心不稳、工作脱节等问题。。

　　各地域、各有关部门和单元要复苏意识当前安全出产面对的严格局势，进一步强化红线意识和底线思想，切实加强紧迫感、责任感和使命感，采取越发有力的针对性措施，切实做好当前安全出产工作。。

　　二、进一步压实安全出产责任，狠抓安全防备各项措施落实。。

　　各地域、各有关部门和单元要深刻学习贯彻习近平总书记关于安全出产的重要论说和批示心灵，严格落实《处所党政辅导干部安全出产责任制划定》，明确各级党政辅导干部安全出产责任，推广处所党政辅导“促一方发展、保一方安然”的政治责任。。

　　要进一步缜密各部门安全出产责任，设置属地安全出产监管“一盘棋”思想，加强督促查抄，层层细化责任，强化部门联动，狠抓各行业领域安全监管工作落实。。各类出产经营单元要当真落实全员安全出产责任制划定，依法加强安全治理和岗位隐患排查治理，严防各类变乱产生。。

  　 要进一步加强安全风险意识，针对秋冬季节、岁末岁首安全出产法规特点，深刻分析研判安全出产面对的严格局势和潜在的各类安全风险隐患，从严从实从细抓好各项安全防备措施落实。。

　　各级辅导干部要率先垂范、求实戒虚，带头深刻一线督促查抄，推动各项工作责任措施落实到位。。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而产生出产安全变乱的，要依法端庄查究责任。。

　　三、凸起重点行业领域，狠抓隐患排查治理。。

　　各地域、各有关部门和单元要深刻罗致近期重大变乱教训，紧盯变乱多发易发的重点地域、重点行业领域和重点企业，强化隐患排查治理，着力查大风险、除大隐患、防大变乱。。

　　煤矿要对煤与瓦斯凸起、冲击地压、水害严重、采深超千米等高风险煤矿发展“体检”会诊，督促企业落实安全出产主体责任，坚定进攻突击出产、私挖盗采、超能力、超强度、超层越界等严重违法违规行为。。

　　路线交通要加强客车、公交车、校车、；；烦、重型载货汽车等重点车辆监管，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段法律，严格进攻“三超一委顿”和危险品车辆异地挂靠、挂而不论以及犯法改装等违法违规行为；；加强老旧大型桥梁隐患排查，提升安全防护设施建设尺度。。

　　水上交通要加强对“六区一线”（渤海水域、长江口水域、湘潭群岛水域、台湾海峡水域、珠江口水域、琼州海峡水域以及长江一线）重点水域和客船、危险品船、易流态化固体散装货船以及砂石船等重点船舶的日常监管法律，加大对内河船舶从事海上运输、船舶超载、配员不及、未按划定使用船舶自动鉴别系统、未遵守船舶定线制等违法违规行为的处罚力度，严防商渔船碰撞、客船倾覆等变乱。。

　　；；芬酱倨笠德涫怠岸馈惫婊龊梅蓝、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节变乱隐患排查治理，坚定杜绝岁末岁首抢工期、赶进度、超负荷出产行为，严防火警、爆炸、中毒变乱。。

　　油气管道要落实人员密集区域高后果区域企地安全出产责任制，确保高后果区域管道设施结构齐全切合尺度规范要求，加强管道沿线地质灾害防治与监测，严格审批监督管道周边第三方施工作业。。烟花爆竹要加强旺季出产安全监管，持续深入“分包转包”、“一证多厂”、“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等凸起违法违规行为专项治理，严格进攻犯法出产经营活动。。

　　消防方面要深入大型贸易综合体、电动自行车、博物馆和文物构筑等专项治理，扎实发展冬春火警防控，针对冬季夜间亡人火警多发的现实，加强对“城中村”、群租房、歌舞厅和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”查抄，坚定纠治梗塞通道出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患。。

　　同时，要持续深刻发展非煤矿山、尾矿库“病库”、高温熔融金属、冶金煤气、有限空间作业等安全治理，铁路、民航、特种设备、构筑施工、燃气、渔业船舶、电力供暖等行业领域也要结合现实发展针对性安全专项整治，严防变乱产生。。

　　四、加强值班值守，强化应急响应和措置工作。。

　　各地域、各有关部门和单元要制订美满各类变乱应急预案、工作手册和保险机制，针对重点区域、重点单元、重大工程要制订专项应急措置规划，重大活动现场驻守盯牢，增长岗哨布点，前置接济力量。。

　    要健全数门应急联动机制，形成整体合力。。

　　要督促各类出产经营单元美满应急预案，强化应急演练，储蓄应急物资设备，加强专兼职接济行列建设，纯熟应急措置根基要领和现场接济根基技术，阐扬第一现场应急措置作用。。

　　要加强应急值守，严格执行辅导带班、重要岗位24小时价班和信息汇报制度，非在岗值守人员要保障通讯通顺，随时效率指令铺排。。

　　各级安全出产、消防等应急接济行列要强化练兵和备勤，时刻维持应急状态，确保产生险情第一功夫响应、第一功夫应对措置，最大限度削减损失影响，确保社会安全不变。。

　   五、加强安全宣布道育，提升全民安全防备意识和能力。。

　　各地域要高度器重安全宣布道育工作，凸起宣布道育先导作用，充实街道、村委会（居委会）等基层安全宣传行列，深刻发展“七进”活动（进企业、进校园、进机关、进社区、进村落、进家庭、进公共场所）。。

　　要充分利用广播、板报、宣传手册、主流媒体、门户网站、户外媒体、移动互联网等宣传阵地，加大对公家安全知识的教育力度，宽泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放以及高层构筑、学！、公共场所等安全知识和逃生自救学问，集中曝光典型变乱案例，提高公家的安全意识和避险减灾技术。。

　　各类出产经营单元要凸起重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、解除隐患和有效应对初起险情的应急措置能力。。