国务院安委会办公室

关于近期3起烟花爆竹较大变乱的传递

安委办明电〔2013〕45号

各省、、、自治区、、、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会：：：

2013年12月26日至28日，广东省铜川市、、、湖南省常德市接连产生3起较大烟花爆竹变乱，共造成16人殒命。。现将有关情况传递如下：：：

12月26日16时30分许，广东省铜川市兴宁市新圩镇船添村一民宅内产生一路犯法贮存烟花爆竹爆炸变乱，造成6人殒命、、、3人受伤。。据初措施查，变乱是因本地1名烟花爆竹零售点业主违规从另2家零售点采办大量烟花爆竹，犯法贮存在其亲戚家中引发。。

12月27日14时左右，湖南省常德市安乡县竹林鞭炮厂产生爆炸变乱，造成4人殒命。。据初措施查，事发企业为赶制一批本地称为“红炮”的爆竹产品，违规在原资料库中进行手工装药、、、将药饼中转工房改为机械插引工房，且严重超药量作业，操作人员在进行插引作业时引发变乱。。

12月28日7时25分左右，湖南省常德市澧县杨家坊乡燕涔村7组一拔除平房内产生犯法出产烟花爆竹变乱，共造成6人殒命。。据初措施查，犯法出产组织者租用拔除民房出产笛音管（烟花产品部件），引发了这起变乱。。

上述3起变乱再次给烟花爆竹旺季安全出产工作敲响了警钟，露出出当前一些地域犯法出产经营烟花爆竹行为疯狂、、、企业“三超一改”（超许可领域、、、超人员、、、超药量、、、擅自扭转工房用处）等违规行为严重、、、安全查抄不到位等问题依然凸起，烟花爆竹安全出产局势严格。。为深刻汲取变乱教训，举一反三，预防类似变乱再次产生，现提出以下工作要求：：：

一、、、深刻发展烟花爆竹旺季安全专项查抄。。各地域、、、各有关部门要当真贯彻落实《国度安全监管总局工业和信息化部公安部交通运输部国度工商总局国度质检总局关于做好烟花爆竹旺季安全出产工作的通知》（安监总管三〔2013〕122号）心灵，依照“全覆盖、、、零容忍、、、严法律、、、重实效”的要求，持续深刻组织发展烟花爆竹安全督查查抄，不留死角。。对查抄发现的各类隐患和问题要盯住不放，确保整改到位。。

二、、、持续维持烟花爆竹“打非治违”高压态势。。处所各级人民当局出格是县乡两级基层当局要切实落实烟花爆竹“打非治违”工作责任，充分阐扬部门结合、、、区域联动的工作机制以及村、、、居民委员会的作用，多措并举，全面排查和严格进攻各类犯法出产、、、经营、、、贮存、、、运输、、、燃放烟花爆竹行为。。

三、、、严防企业超能力突击出产。。各烟花爆竹产区安全监管部门要监督烟花爆竹企业严格依照设计出产能力、、、出产工艺、、、工（库）房用处及鉴定人员、、、药量等划定，组织出产经营活动，严禁“三超一改”、、、委托加工、、、出产超大规格产品等违法违规行为。。

四、、、切实加强烟花爆竹经营安全监管。。元旦、、、春节期间，要切实加强对烟花爆竹经营贮存和销售场所的监督治理，严禁超量贮存和在许可证载明场所以外贮存烟花爆竹；；；烟花爆竹零售点一律尝试专店销售，严禁集中、、、连片或在居民楼内设置；；；严禁礼花弹等专业燃放类产品及超标产品进入零售环节。。要针对今年烟花爆竹燃放出现的新情况，加大对村落乡镇烟花爆竹经营网点的安全监督治理工作力度。。

五、、、从严查处各类烟花爆竹犯法违法行为。。对犯法从事烟花爆竹出产经营活动的人员以及存在严重违法违规出产经营行为的企业，要从严从重从快进行查处。。组成犯罪的，要依照《最高人民法院最高人民检察院公安部国度安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的犯法出产经营烟花爆竹行为刑事责任查究的通知》（安监总管三〔2012〕116号）要求，查究刑事责任。。

请实时将本传递通报至处所各级安委会及各烟花爆竹企业，并督促当真贯彻落实。。

国务院安委会办公室

2013年12月30日