国务院安全出产委员会关于深刻汲取

天津港“8·12”出格重大变乱教训

集中发展危险化学品安全专项整治的通知

安委〔2016〕4号

各省、自治区、直辖市人民当局，新疆出产建设兵团，国务院安全出产委员会各成员单元，各有关中央企业：：：

为深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库出格重大火警爆炸变乱教训，严防危险化学品重特大变乱产生，经国务院辅导同道赞成，国务院安全出产委员会决定从2016年4月至10月，在全国领域内集中发展危险化学品安全专项整治。。
！！Ｏ纸泄厥孪钔ㄖ缦：：：

一、工作指标

通过发展专项整治，排查治理危险化学品安全隐患，降低危险化学品出产、贮存、经营、运输、使用等环节安全风险，提高危险化学品安全监督治理能力，有效遏制危险化学品重特大变乱多发势头。。
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二、重要工作

（一）发展硝酸铵、硝化棉、氰化钠安全整治。。
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各地域、各有关部门要组织具体排查辖区内硝酸铵、硝化棉、氰化钠的出产、贮存、经营、运输、使用情况，进一步加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠的危险个性宣布道育，出格是要督促有关企业深刻汲取国内外一系列涉及硝酸铵的变乱教训，落实安全出产主体责任，切实强化硝酸铵安全治理。。
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各地域、各有关部门要督促硝酸铵及涉及硝酸铵的复混肥出产企业严格执行操作、分析、检修规程，严防出产、检修过程中出现超温或原料、制品中杂质超标；对所有硝酸铵贮存场所发展定量风险评估，鉴定贮存量及周边安全距离，贮存场所必须阴凉、透风、远离火种，严禁将硝酸铵与易（可）燃物、还原剂、酸类、活性金属粉末混存；严格依照《民用爆炸物品安全治理条例》(国务院令第466号)、《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全治理的通知》（国办发〔2002〕52号）等律例、文件划定，销售、采办、使用硝酸铵，落实硝酸铵销售、采办许可审批和流向信息登记制度。。
！！Ｗ暄刑岣呦趸薨爸柿康拇胧，进一步加强硝化棉包装治理，预防流通过程包装败坏;在高温炎暑气象下，要落实对硝化棉贮存环节的温度监控和降温措施。。
！！Ｑ细袂杌撇砂煨砜芍、氰化钠路线运输通畅证的核发审查。。
！！Ｑ细裣跛犸、硝化棉、氰化钠运输安全治理，严禁与禁配物混装混运。。
！！８鞯赜蛞揪菹角谙跛犸、硝化棉、氰化钠产业发展示实，有针对性地制订安全管控措施。。
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（二）发展涉及危险化学品的港口、库（堆）场、船埠安全整治。。
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处所各级人民当局和交通运输部门要组织对所有涉及危险化学品的港口、库（堆）场、船埠进行逐一排查，严查是否存在周边安全防护距离不及、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为；彻底排查整治贮存场所安全前提不合格、超量贮存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等行为；组织对已获得的行政许可进行复查，凡是不切合安全出产前提的，责令更正，依法赐与停产破产整顿、关闭、撤除有关证照等行政处罚。。
！！＜忧课Ｏ栈犯劭、库（堆）场、船埠从业人员的安全出产教育培训，提高从业人员安全意识和操作技术，依法持证上岗。。
！！Ｗ橹咛迮挪樯婕拔Ｏ栈返母劭谀谥卮笪Ｏ赵，摸清底数和散布情况，制订并严格落实管控措施; 严格遵守爆炸品（《危险货物分类和品名编号》中划定的1.1项、1.2项）和硝酸铵类物质的危险货物集装箱应尝试直装直取、禁绝在港区内存放的划定；督促贮存、使用危险化学品的企业实时将贮存危险化学品的种类、数量、物化性质、应急措置措施等信息报本地掌管港口、船埠消防监监工作的公安消防机构。。
！！Ｕ乒芨劭、船埠消防监监工作的公安消防机构要对辖区内的港口、船埠贮存、使用危险化学品的企业定期进行消防监督查抄。。
！！：：：９氐炔棵乓揪葜霸鸸餐⒄购蒙婕拔Ｏ栈返母劭、库（堆）场、船埠安全整治。。
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（三）持续发展危险化学品出产经营环节安全整治。。
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各地域、各有关部门要当真落实近年来国务院及有关部门关于危险化学品安全出产工作的部署，持续发展危险化学品出产经营环节整治。。
！！Ｒ皇羌涌焓迪殖钦蛉硕∶芗婕啊傲街氐阋恢卮蟆蔽Ｏ栈菲笠档陌崆、转产、关闭工作，督促自动化刷新、安全设计诊断工作不彻底的企业进行整改。。
！！６是凭据《国务院安委会办公室关于发展油气等危险化学品罐区专项安全大查抄的通知》（安委办函〔2015〕89号）要求，持续发展危险化学品罐区安全隐患排查治理。。
！！Ｈ亲橹⒄怪卮笪Ｏ赵疵底排查、辨识和评估，全面把握辖区内重大危险源情况，逐一明确每个重大危险源的行业主管部门和负有安全监管职责的部门，成立辖区内危险化学品重大危险源档案，严格监管；督促企业严格依照危险化学品重大危险源有关划定，健全治理制度，落实治理责任，装置监测监控设施，美满应急预案，加强日常安全治理；对存在重大安全隐患的重大危险源要责令立即整改，隐患整改前或者整悔改程中无法保障安全的，从危险区域内撤出作业人员，责令临时停产破产或者终场使用有关设施、设备，严防恶性变乱产生。。
！！Ｋ氖橇斓计笠捣⒄剐驴⒌幕すひ辗从撤缦掌拦，严禁选取未经小试、中试、工业化试验及未经安全靠得住性论证的化工工艺从事出产；督促企业严格落实《国度安全监管总局关于加强化工过程安全治理的领导定见》（安监总管三〔2013〕88号）要求，切实加强试出产环节安全治理。。
！！Ｎ迨茄细褚勒铡豆劝踩喙茏芫职旃赜诜⒄够ず臀Ｏ栈芳耙揭┢笠堤厥庾饕蛋踩ㄏ钪卫淼耐ㄖ(安监总厅管三〔2015〕69号)要求，深刻发展特殊作业安全专项治理，严防特殊作业环节变乱产生。。
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（四）发展危险化学品使用环节安全整治。。
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教育、工业和信息化、公安、环境；、住房城乡建设、质检、工商、邮政等有关行业主管部门要依照《国务院安全出产委员会成员单元安全出产工作职责分工》（安委〔2015〕5号），当真组织发展主管行业的危险化学品使用安全专项整治。。
！！Ｒ皇羌忧慷陨婕拔Ｏ栈啡嗽钡挠泄匕踩逗陀蹦芰ε嘌，提高从业人员安全意识。。
！！６是督促使用危险化学品的单元发展风险辨识，成立美满危险化学品采购、贮存、使用、措置等各环节的安全治理规章制度和操作规程，制订变乱应急接济预案，保障危险化学品的安全使用。。
！！Ｈ峭蛊鹬氐，发展城镇燃气安全和学堂有关化学、化工尝试室安全专项整治。。
！！＜忧慷匝檬程、餐饮场所等使用天然气、瓶装液化石油气的安全查抄，不容使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，不容餐饮经营单元在用餐区使用燃气灶具，加大对使用者的燃气安全知识遍及力度。。
！！６酱儆泄匮美喂躺柚冒踩馐，落实责任，成立严格的尝试室安全治理制度，加强对尝试人员的安全培训；严格化学品试剂贮存、领用治理；美满尝试室消防等安全设施及小我防护器材的建设，规范设置、严格治理校园内部危险化学品仓库。。
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（五）发展涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治。。
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对峙谁主管、谁掌管，各部门、各单元在各自职责领域内依法做好消防工作，加强对涉及出产、贮存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和专用车站、船埠、充装站、供给站、调压站等场所的消防安全查抄，督促有关企业对消防安全布局及场所设置情况、消防安全机构与职责落实情况、火警隐患自查整改情况、消防设施建设使用和守护保养情况、消防安全培训教育情况、灭火应急措置行列建设情况发展消防安全自查。。
！！＜忧肯佬辛形Ｏ栈钒踩杜嘌，有针对性地发展相应的业务训练，强化灭火应急接济演练，提高应急措置水平。。
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三、有关要求

各地域、各有关单元要高度器重专项整治工作，加强辅导，精心组织，全面部署铺排，制订具体执行规划，层层落实责任，分化细化工作，务求实效长效；要将这次专项整治与2015年发展的危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治相结合，对危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治中发现的问题发展“回头看”，当真查漏补缺，确保各项安全隐患整改落实到位；要加强对专项整治的跟踪督促领导查抄，实时解决专项整治中遇到的问题，确保有序推动。。
！！４λ骷度嗣竦本职踩霾被峒捌浒旃乙浞植镏澳茏饔，实时汇总专项整治进展、功效和经验，并逐级上报。。
！！９裨喊踩霾被岚旃医ㄆ诖莞鞯赜、各部门专项整治工作情况。。
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各地域、各有关单元要于11月20日前将这次专项整治情况总结书面报送国务院安全出产委员会办公室。。
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国务院安全出产委员会

2016年4月19日

【网站申明】