国度安全监管总局办公厅关于近日

两起危险化学品较大变乱的传递

安监总厅管三﹝2015﹞117号

　　各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产监督治理局，，有关中央企业：：

　　11月27日，，黑龙江省鹤岗市旭祥禾友化工有限公司产生一路中毒变乱，，造成租用该公司设备进行乙嘧酚工业化试验的安达市胜益化工有限公司3名员工殒命。。经初步分析，，变乱原由于乙嘧酚工业化合成试验过程中，，因冬季气温低，，以至尾气负压系统管道冻堵，，尾气吸收系统失效，，出产过程中产生的甲硫醇气体外泄，，导致中毒变乱产生。。

　　11月28日，，河北省长治市龙港化工有限公司产生一路液氨泄漏变乱，，造成3人殒命、4人受伤。。经初步分析，，该公司2#液氨储罐备用进料管线上一加有盲板的法兰(有8条螺栓)在2条螺栓已断裂(变乱前已发现)的情况下，，同侧第3条螺栓又产生断裂，，法兰裂开导致液氨泄漏。。

　　目前，，上述两起变乱正在调查中。。这两起变乱露出出一些企业违法出租出产经营场所和设备，，设备设施治理不到位，，隐患排查整治不彻底等问题。。为深刻汲取变乱教训，，有效防备变乱产生，，现提出如下要求：：

　　一、严格依法出产经营。。危险化学品企业要当真贯彻落实《安全出产法》，，严格依法出产经营，，不得将出产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全出产前提或相应资质的单元和小我，，严禁在危险化学品工业化出产装置进行试验性出产。。各级安全监管部门要加大法律查抄力度，，端庄查处各类安全出产违法行为，，严格依照《安全出产法》等司法律规执行处罚;导致产生出产安全变乱的，，端庄查究承包方、承租方及其有关责任人的责任。。

　　二、切实加强设备治理。。危险化学品企业要当真贯彻落实《国度安全监管总局关于加强化工过程安全治理的领导定见》(安监总管三〔2013〕88号)要求，，发展设备齐全性治理，，成立并不休美满设备治理制度，，强化设备安全运行治理，，出格是要高度器重液氯、液氨、液化气等有毒有害、易燃易爆物质储罐区安全阀、金属软管、盲板、阀门管件等设施的治理，，成立日常检维修制度，，存在问题的要立即终场使用并实时维修或更换，，确保安全。。

　　三、当真发展隐患排查治理。。危险化学品企业要高度器重隐患排查治理工作，，当真落实《国度安全监管总局关于印发危险化学品企业变乱隐患排查治理执行导则的通知》(安监总管三〔2012〕103号)要求，，成立隐患排查治理工作责任制，，美满隐患排查治理制度;要积极疏导激励岗位员工参加隐患排查治理，，实现隐患排查常态化;要成立隐患排查治理闭环治理机制，，对已排查出的隐患，，要实时治理，，短期内不能治理的，，要确保责任、措施、资金、时限、预案切实到位。。

　　四、做好冬季安全出产工作。。冬季气温较低，，影响危险化学品安全出产的不利成分较多，，从来是危险化学品出产安全变乱易发季节，，有关企业要针对冬季安全出产特点，，制订“冬防”规划，，做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等工作，，确保出产安全。。处所各级安全监管部门要结合本地域现实情况，，强化监督查抄，，切实做好冬季危险化学品安全出产工作。。

　　安全监管总局办公厅

　　2015年12月10日