总局发展2015年职业卫生技术服务机构监督
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2015-11-03 11:33:10
amagi
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国度安全监管总局办公厅关于发展
2015年职业卫生技术服务机构监督查抄的通知
安监总厅安健函〔2015〕165号
各省、 、自治区、 、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产监督治理局：
凭据全国职业卫生监管工作视频会议心灵，，，依照《国度安全监管总局办公厅关于2014年职业卫生技术服务机构专项法律查抄情况的传递》（安监总厅安健函〔2015〕16号）、 、《国度安全监管总局办公厅关于发展安全出产专业技术服务专项治理活动的通知》(安监总厅科技〔2015〕74号)的有关铺排，，，定于11月份在全国组织发展职业卫生技术服务机构监督查抄工作 。现将有关事项通知如下：
一、 、查抄对象
职业卫生技术服务机构；；同时对各省级安全监管部门的职业卫生技术服务机构监管工作进行调研督导 。
二、 、查抄内容
（一）各省级安全监管部门 。查抄各省级安全监管部门贯彻落实安监总厅安健函〔2015〕16号、 、安监总厅科技〔2015〕74号文件的情况 。重点查抄2015年职业卫生技术服务机构监督查抄工作实现情况（监督查抄覆盖面是否达到总量的50%），，，对2014年国度安全监管总局专项法律查抄发现存在问题机构的处置情况等 。
（二）职业卫生技术服务机构 。每个 。ㄇ、 、市）查抄1-2家甲级机构（无甲级机构的，，，增长查抄相应数量的乙级机构），，，查抄2家乙级及丙级机构 。
1.资质前提情况 。重点查抄是否建有职业卫生检测尝试室，，，仪器设备的种类和数量是否切合要求 。
2.资质治理情况 。重点查抄是否存在超出资质证书业务领域从事职业卫生检测和评价，，，违规委托检测，，，设立分支机构或分支尝试室等行为 。
3.人员治理情况 。重点查抄是否存在使用外单元人员的培训合格证书申请资质或从事技术服务，，，专职技术人员只具名而不参加技术服务（或者冒用他人署名的），，，使用本单元未经培训合格人员从事技术服务等情况 。
4.信息公开情况 。重点查抄是否依照要求公开职业卫生评价汇报信息的情况 。
5.技术服务规范性及真实性情况 。以职业卫生检测技术服务（蕴含职业卫生检测、 、职业卫生评价的检测部门）为重点，，，查抄职业卫生调查和工作日写实、 、现场采样和检测，，，尝试室分析是否切合规范要求，，，职业病：Τ煞旨鹩敕治鍪欠翊嬖谥卮舐┫，，，是否存在应到而不到现场发展技术服务，，，报答有意缩小检测及评价的领域，，，报答过问或影响检测了局、 、评价结论，，，出具虚伪或者失实技术汇报等问题 。
6.技术服务原始纪录及档案治理情况 。重点查抄技术服务全过程的原始纪录是否齐全、 、规范，，，技术服务档案治理是否切合规范要求 。
具体查抄内容详见附件 。
三、 、查抄步骤
对省级安全监管部门的调研督导重要通过听取汇报、 、查阅文件资料等方式进行 。
对职业卫生技术服务机构的监督查抄重要通过查阅档案资料(其中，，，抽查的技术汇报以2014年5月以来的为主，，，且检测汇报数量不得少于5份、 、评价汇报不得少于3份)、 、人员访谈、 、实地观察等方式进行，，，并到其服务的企业（每省核查企业数不得少于1家）进行必要的核查 。
四、 、查抄方式
采取国度安全监管总局抽查、 、省际交叉查抄、 、省级安全监管部门自查三种方式发展监督查抄 。
（一）国度安全监管总局抽查 。
对河北、 、辽宁、 、湖南、 、广西4个 。ㄇ┙谐椴 。由国度安全监管总局职业健康司有关掌管人带队，，，并请4个省级安全监管部门各派一名业务处室掌管人参与国度安全监管总局查抄组 。
（二）省际交叉查抄 。
北京市等26个 。ㄇ、 、市）分为13个组，，，每组内发展相互查抄 。由省级安全监管部门分管掌管人带队，，，成员蕴含掌管职业健康监管、 、职业卫生技术服务机构监管职责的处室掌管人，，，评价专家、 、检测专家 。
交叉查抄分组铺排如下：
第一组：北京市、 、新疆维吾尔自治区
第二组：天津市、 、山西省
第三组：福建省、 、重庆市
第四组：上海市、 、河南省
第五组：吉林省、 、甘肃省
第六组：黑龙江省、 、贵州省
第七组：江苏省、 、云南省
第八组：山东省、 、广东省
第九组：浙江省、 、四川省
第十组：安徽省、 、陕西省
第十一组：江西省、 、内蒙古自治区
第十二组：湖北省、 、青海省
第十三组：海南省、 、宁夏回族自治区
（三）省级安全监管部门自查 。
鉴于西藏自治区、 、新疆出产建设兵团别离只有1家乙级职业卫生技术服务机构，，，由省级安全监管部门自行组织查抄 。
五、 、功夫铺排
2015年11月，，，每个机构通常铺排1天查抄功夫，，，每个省份铺排5-6天的功夫 。
六、 、工作要求
（一）精心组织 。各省级安全监管部门要当真整顿本地域职业卫生技术服务机构根基情况（机构名称、 、资质等级、 、业务领域、 、专业技术人员名单、 、重要业绩），，，提前5天交查抄组 。查抄组要熟悉和把握拟查抄机构的根基情况，，，制订监督查抄的执行规划，，，明确查抄重点、 、行程、 、分工等事项 。为做好协调沟通工作，，，请各省级安全监管局确定一名监管干部为联系人，，，并将其有关信息（姓名、 、职务、 、电话、 、手机）于11月5日前反馈国度安全监管总局职业健康司，，，联系人及电话：彭广胜、 、李戬，，，010-64463617、 、64463460 。
（二）规范流程 。对机构的监督查抄要依照规范流程有序发展 。查抄过程中，，，要对照查抄内容发展各项查抄，，，具体纪录存在的问题，，，网络有关原始资料及证人证言等证据并由被查抄机构加盖公章 。查抄实现后，，，向被查抄机构反馈有关情况，，，并由机构重要掌管人在问题清单上确认署名 。每个省份监督查抄全数实现后，，，查抄组向被查抄省份的省级安全监管部门反馈查抄总体情况，，，转交监督查抄发现问题的清单 。被查抄省份的省级安全监管部门要凭据反馈情况，，，依法对有关违法违规机构做出行政处罚，，，其中涉及丙级机构的可交由地点地市安全监管部门执行 。
（三）当真总结 。查抄实现后，，，各查抄组要当真总结，，，并于12月5日前，，，向国度安全监管总局职业健康司提交监督查抄总结汇报（蕴含监管部门的重要工作及存在问题、 、机构存在的问题清单） 。被查抄省份的省级安全监管部门要于12月25日前，，，向国度安全监管总局职业健康司提交监督查抄发现问题处置情况汇报 。
（四）清廉自律 。各查抄组要严格执行中央八项划放心灵和党风廉政建设有关划定，，，轻车简从，，，清廉自律 。各查抄组的差旅用度由派出单元承担，，，请被查抄省份的省级安全监管部门协助做好有关保险工作，，，不得由被查抄的机构铺排食宿、 、用车或承担有关用度 。
附件：2015年职业卫生技术服务机构监督查抄表
安全监管总局办公厅
2015年10月29日