九部委出台定见 推动消防安全宣布道育"七进"工作
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2015-09-25 10:01:19
amagi
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中央网络安全和信息化辅导小组办公室、公安部、教育部、民政部、农业部、文化部、国度卫生和打算生育委员会、国度新闻出版广电总局、国度安全出产监督治理总局等9部委结合印发《关于推动消防安全宣布道育进机关进学堂进社区进企业进村落进家庭进网站工作的领导定见》，，要求在全社会营造“人人参加消防、共创安然和谐”氛围，，致力提升全民消防安全素质，，削减火警变乱产生。
《定见》对消防安全宣布道育进机关、进学堂、进社区、进企业、进村落、进家庭和进网站提出明确的工作指标和工作重点，，要求各地各部门各单元将消防安全宣布道育纳入国民安全教育系统，，进一步落实各级当局、职能部门、社会单元消防安全宣布道育工作责任，，进一步加大媒体消防安全公益宣传的力度，，进一步提升公民消防司法律规意识、消防安全学问通达率和火警自防自救能力。
《定见》明确，，机关、学堂、企业等单元的干部职工及家庭成员，，都要自觉学习、把握“一懂三会”知识，，即懂得地点场所火警危险性，，会报火警、会扑救初动怒警、会分散逃生；；企业单元在落实消防宣布道育责任的同时，，发展好消防宣传“三提醒”工作，，即提醒场所火警危险性，，提醒消防器材地位及使用步骤，，提醒安全出口和分散逃生路线。
今年上半年，，全国共产生火警20.1万起，，殒命1109人，，受伤599人，，直接财富损失22.2亿元，，火警局势不容乐观。已查实原因的重特大火警中，，约80％与报答成分、违规违章操作有关；；火警遇难者中，，绝大无数与消防安全意识淡薄、逃生自救能力匮乏有关。另据有关调查，，我国国民消防安全学问通达率得分为64.27分，，安全防备意识得分仅为52.74分，，强化社会消防安全宣布道育工作、大力提升全民消防安全意识、援手人民把握消防安全技术极度紧迫。
关于推动消防安全宣布道育
进机关进学堂进社区进企业进村落进家庭进网站工作的领导定见
为扎实推动消防安全宣布道育进机关、进学堂、进社区、进企业、进村落、进家庭、进网站（以下简称消防宣传“七进”）工作，，凭据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的定见》（国发〔2011〕46号），，制订本领导定见。
一、领导思想和工作指标
以党的十八大和十八届三中、四中全会心灵为领导，，当真贯彻落实习近平总书记关于公共安全宣布道育的重要批示心灵,阐扬职能部门齐抓共管合力，，扎实发展消防宣传“七进”工作，，进一步加强全民消防安全意识，，提高公家防备火警、扑救初动怒警和分散逃生能力，，提高全社会抗御火警的能力和水平，，为确保人民人民安身立命、全面建成小康社会创制优良的消防安全环境。
通过各地各部门各单元多措并举深刻推动消防宣传“七进”工作，，将消防安全宣布道育纳入国民安全教育系统，，进一步落实各级当局、职能部门、社会单元消防安全宣布道育工作责任，，进一步加大媒体消防安全公益宣传的力度，，进一步提升公民消防司法律规意识、消防安全学问通达率和火警自防自救能力，，推动全国重特大火警变乱显著削减，，火警局势持续安稳。
二、工作内容
（一）消防宣传进机关
1、机关事务治理部门成立消防安全宣布道育组织机构，，确定消防安全宣传员，，成立健全消防安全宣布道育规章制度，，丰年度消防安全宣布道育工作打算、执行规划，，并严格落实。
2、各级党校、行政学院将消防知识纳入干部培训必修课程，，至少有1名经过培训的专兼任老师，，提高参训辅导干部的消防安全意识和消防工作组织辅导水平。
3、凭据单元现实制订灭火分散应急预案，，每年组织1次以上全员消防知识培训和灭火、分散逃生演练。
4、机关宣传橱窗或宣传栏定期有消防安全内容，，重点部位设有消防安全标志，，定期利用单元广播、闭路电视、电子屏幕等进行消防安全提醒。
5、机关干部普遍把握“懂地点场所的火警危险性，，会报火警、会扑救初动怒警、会分散逃生”（以下简称“一懂三会”）知识。
（二）消防宣传进学堂
1、学堂成立消防安全宣布道育制度，，丰年度工作打算、执行规划，，并严格落实。成立校外消防领导员制度，，公安消防官兵、公安派出所民警定期对学堂消防安全宣布道育工作进行领导。
2、中小学、幼儿园将消防知识纳入讲授内容，，有师资、有教材、有课时，，定期组织应急分散演练和师生参与消防安全宣布道育社会实际活动，，激励学堂结合本地现实开设消防安全校本课程。
3、高校、高中将消防知识和技术纳入新生军训课程，，开设一堂消防知识课、组织一次分散逃生演练、进行一次灭火实操、阅读一本消防安全知识读本。
4、学堂校园显著地位设置固定消防安全宣布道育栏，，有前提的学堂设立消防履历室，，建设常用消防器材和仿照履历装置。寄宿制学堂的宿舍张贴消防安全须知和分散示意图。学堂校报、板报、校园电视、广播、网站定期刊播消防安全学问。
5、每年组织发展“消防安全示范课”讲授活动，，造就消防授课老师。定期组织消防活动会、消防知识较量、消防主题征文角逐、消防漫画大赛、参观消防站等丰硕多彩的宣布道育活动。
（三）消防宣传进社区
1、社区成立消防安全宣布道育制度，，明确社区消防安全宣布道育责任人。消防安全宣布道育纳入文化社区、安然社区创建和村落社区建设试点工作内容。
2、选举产生“社区消防安全宣传员”，，经公安消防部门培训合格后，，掌管本社区消防安全宣布道育工作，，发展火警隐患排查、督促《居民防火协议》落实等活动。
3、依附社区综合服务设施，，设立固定消防安全宣布道育场所，，建设常用消防器材、仿照履历设施和宣传资料；；充分利用社区宣传栏，，发展消防安全宣传；；楼宇电视、户外视频定期播放消防公益告白或消防安全提醒。
4、辖区医院逐级落实消防安全宣布道育责任，，每年对医务人员和职工进行不少于2次的消防培训，，普遍把握“一懂三会”知识。
5、社区内福利院、养老院制订消防安全宣布道育制度和灭火分散应急预案，，落实消防安全宣布道育责任人，，每半年至少进行1次全员消防知识培训，，从业人员和有行为能力的人员普遍把握“一懂三会”知识。
（四）消防宣传进企业
1、消防安全宣布道育纳入企业消防工作责任考评内容，，明确工作打算、指标和责任人，，成立消防安全宣布道育工作档案；；确定消防安全宣传员，，定期发展消防安全宣布道育活动。
2、成立固定的消防安全宣布道育活动场所，，建设常用消防器材、仿照履历设施和宣传资料；；每半年发展1次全员消防培训，，员工新上岗、转岗前须进行消防安全培训。
3、消防设施器材标识能干，，操作使用步骤用文字或图例表明；；能干地位设置消防安全宣传板、示意图或标识，，发展“三提醒”工作（提醒场所火警危险性、提醒消防器材地位及使用步骤、提醒安全出口和分散逃生路线）。
4、制订灭火分散应急预案，，消防安全重点单元每半年、其他企业每年至少发展1次灭火分散逃生演练；；定期组织消防知识较量、消防活动会等活动；；企业文化蕴含消防安全宣布道育内容，，企业员工普遍把握“一懂三会”知识。
5、交通企业利用机场、船埠和地铁、高铁、火车站的灯箱告白、电子显示屏、阅报栏、提醒卡和交通工具内的广播、电子显示屏、报刊等，，刊播消防安全知识和提醒。文化娱乐场所、宾馆饭店等在电影、电视开映（机）时播放针对性的消防安全提醒。
（五）消防宣传进村落
1、消防安全宣布道育纳入文化村镇创建、社会治安综合治理和普法教育工作内容；；对村“两委”（村党支部委员会、村民委员会）成员进行消防培训，，明确1名村干部掌管消防安全宣布道育工作；；行政村成立自愿消防宣传组织，，定期发展消防安全宣布道育活动。
2、依附村落综合服务设施成立消防安全宣布道育场所，，有前提的成立消防安整个验室，，建设常用消防器材、仿照履历设施和宣传资料；；在主枢纽路设置固定消防宣传栏；；易产生山火、林火的处所，，设置警示性标语。
3、村委会因地制宜制订并落实《村民防火协议》，，落实“户户联防、村村联防”措施；；定期发展防火查抄，，对出产加工企业等单元进行重点查抄，，发现问题实时汇报辖区公安派出所；；麦收、秋收和春节、元宵节等重要季节，，发展针对性消防安全宣布道育。
4、古村寨、文物古构筑等重点部位设立消防安全标志，，提醒村民和游客把稳防火安全；；村民集体活动场所设置宣传栏或警示牌；；定期组织灭火、逃生分散演练等活动。
5、成立留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体“邻里守望”制度，，尝试“一对一”帮扶，，上门宣传消防知识、查找火警隐患，，并落实垂危情况时的救助人员。
（六）消防宣传进家庭
1、将家庭消防安全宣布道育纳入“五好文化家庭”、乡规民约等创建内容；；乡镇、街道、公安派出所、小区业主委员会等成立家庭消防安全宣布道育制度，，定期发放、宣讲防火协议，，发展消防安全提醒等活动。
2、利用报刊、电视、广播等媒体和文化娱乐活动遍及家庭消防安全学问，，提倡安全用火、用电习惯，，领导家庭查找、解除火警隐患。
3、定期组织城乡居民发展家庭灭火、分散逃生演练，，维持消防通道通顺，，家庭成员把握“一懂三会”知识。
4、教育家庭成员外出关闭电源和液化气、天然气总阀门，，并查抄门窗是否关好，，预防飞火入户；；教育儿童不玩火；；协助、提醒独居老人或生涯能力有阻碍的人民把稳用火用电安全。
5、疏导、激励有前提的家庭建设必要的报警、灭火、逃生器材；；有前提的地域援手弱势群体家庭装置“独立式”火警自动报警装置。
（七）消防宣传进网站
1、省、市、县级当局门户网站推出消防频道或专题，，宣传消防司法律规和消防安全学问，，颁布本地火警信息，，报道灭火和抢险接济工作动态，，受理火警隐患举报投诉。
2、省、市、县级当局官方微博、微信账号凭据本地火警特点，，实时颁布消防工作动态、季节性消防安全学问，，发展消防公益告白展播。
3、公安消防部门、本地主流网站成立战术合作关系，，实时颁布消防部门便民利民服务措施和消防重大活动新闻；；重点防火时期或重要节假日，，集中颁布消防安全提醒。
4、消防安全专项治理行动期间，，网络媒体集中曝光重大火警隐患或区域性火警隐患，，颁布当局消防安全公告，，报道工作动态和典型工作经验。
5、利用“移动互联网消防信息服务平台”定期颁布消防安全学问，，有针对性地做好指标人群的消防安全宣布道育，，有前提的地域发展APP客户端研发利用。
三、工作要求
（一）加强组织辅导。各地各部门要以习近平总书记有关公共安全宣布道育的重要批示为领导，，依法推广消防安全宣布道育职责，，把消防安全宣布道育纳入消防工作重要议事日程，，作为心灵文化建设、社会治安综合治理和普法教育内容，，形成“当局统一辅导、部门齐抓共管、单元全面掌管、公民积极参加”的社会化消防安全宣布道育的优良格局。要切实强化组织辅导，，成立美满消防安全宣布道育联席会议制度，，钻研加强本地域、本部门、本行业消防安全宣布道育工作的措施，，确保工作获得实效。
（二）强化工作保险。要将消防安全宣布道育经费纳入本级财政预算，，推动消防教育馆、博物馆、主题公园等消防科普教育基地建设，，为建设消防宣传车、发展消防安全培训、宣布道育活动等提供经费保险。电视、广播、报刊、互联网等传统和新兴媒体要加大消防公益宣传力度，，致力形成“人人参加消防、共创安然和谐”的社会氛围。各地、各部门、各行业要督促有关组织、单元成立和落实消防安全宣布道育工作制度，，成立和培训消防安全宣布道育行列。
（三）严格督导考评。各地各部门要结合机关、学堂、社区、企业、村落、家庭、网站分歧特点，，制订切实可行的消防宣传“七进”工作指标和执行措施，，作为消防工作查抄考评的重要内容，，加强督导查抄，，确保工作落实。各地各部门每年至少要组织2次督导查抄和1次查核，，落实赏罚措施。消防宣传“七进”工作情况要纳入各级当局消防工作查核内容，，公安部将会同有关部门对此项工作进行查抄传递。