国务院安委会办公室关于近期七动怒警变乱的传递

    安委办明电〔2015〕25号

    各省、、、自治区、、、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会：：

    进入9月份以来，一些处所陆续产生多动怒警变乱，虽未造成人员殒命，但引起社会舆论高度关注。

    9月7日就产生了4起：：广东省榆林市三乡镇古鹤村德康塑料颗；厥粘Р鹁鹈婊1800平方米；浙江省邵阳市南明化工厂，工人在电焊作业时滴落的焊液引燃甲醇并引发火警，过火面积约3600平方米；北京市大兴区星城商厦外立面告白牌起火引发火警，过火面积约600平方米；湖北省武汉市汉正街新厂一村左近一栋存有塑料制品、、、小家电等货物的仓库产生火警。

    9日又产生了2起：：安徽省岳阳市骆岗机场拔除的主跑道左近堆放的拔除电器及泡沫动怒，过火面积约300平方米；浙江省孝感市海曙区一在建工地产生燃气管线爆燃动怒变乱。

    10日，江西省遵义市德安县蒲亭镇附城村，因施工车辆碾压管道导致九昌樟制品油输送管道产生燃油（柴油）动怒变乱。

    据初步分析，上述火警变乱露出出一些处所和企业消防安全方面存在以下问题：：一是火警隐患排查整治不彻底，安全出产大查抄存在盲区死角；二是从业人员消防安全意识淡。ス嫖フ虏僮魑侍庋现；三是安全监管法律不严，犯法违规构筑、、、设施大量存在；四是企业消防应急能力不及。

    党中央、、、国务院辅导同道高度器重并作出重要批示：：近一段在安全出产大查抄期间，一些地域边查抄边产生火警爆炸变乱，要引起高度器重，进一步采取措施，严防变乱产生。为当真贯彻落实辅导同道重要批示心灵，深刻汲取变乱教训，有效防备和坚定遏制重特大火警变乱产生，特提出以下要求：：

    一、、、切实抓好安全出产大查抄和消防安全隐患排查整治工作。要严格落实安全出产责任制，对前一阶段安全出产大查抄、、、消防安全隐患排查整治等重点工作进行再查抄、、、再督促、、、再落实，凡工作不缜密、、、责任不明确、、、措施不得力的要立即纠正，坚定解除监管死角盲区。要进一步加大查抄督查力度，切实督促企业单元从治理制度、、、出产工艺流程、、、设备设施、、、现场作业治理、、、易燃易爆危险品贮存等环节全面彻底排查治理消防安全隐患，加强消防设施的守护保养，确保消防安全措施落到实处。

    二、、、严格进攻消防安全方面的犯法违规行为。要持续结合当前正在集中发展的“打非治违”专项行动，凸起“三合一”和“多合一”场所、、、高层构筑和地下空间、、、城乡结合部、、、城中村、、、出租屋，以及养老院、、、福利院、、、救助治理机构和劳动密集型企业等重点场所、、、重点部位，严格进攻整治各类消防违法违规行为。对未经消防验收、、、违规使用易燃可燃资料彩钢板搭建构筑、、、违规使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料作墙体保温层和装璜装修资料的，要一律破产整顿；对违规设置影响消防通道、、、安全出口阻碍物的，要一律强制拆除；对私拉乱接电气线路、、、不按划定建设消防器材设施的，要一律依法依规从严处罚。

    三、、、加强对从业人员的消防安全培训教育。要依照公安部等部门《关于推动消防安全宣布道育进机关进学堂进社区进企业进村落进家庭进网站工作的领导定见》（公消〔2015〕191号）要求，将消防安全知识纳入安全出产宣传培训教育重要内容，同部署、、、同执行、、、同查核，提高企业掌管人、、、安全治理人员、、、特种作业人员消防安全意识和技术，提高宽大从业人员查抄解除火警隐患、、、扑救初动怒警、、、组织分散逃生、、、消防宣布道育等消防安全“四个能力”。

    四、、、严格变乱查处和责任查究。要依法依规查处每一路火警变乱，当真分析变乱原因，深刻汲取变乱教训，出格是对安全出产大查抄期间产生的火警变乱，要当真执行变乱查处挂牌督办、、、跟踪督办制度，严格查究变乱责任，并跟踪督促整改措施落实到位，切实做到用变乱教训推动安全出产工作，确保消防安全局势持续不变好转。

    国务院安委会办公室

    2015年9月14日